「家長不滿意、老師不感謝、校長不放心、地方政府不買單」說得真好！但「家長不滿意、老師不感謝、校長不放心、地方政府不買單」的原因是什麼？「重新分配課稅經費」？怎麼分配才可以讓「家長滿意、老師感謝、校長放心、地方政府願意買單」？一個 30 班的小學，正式編制含校長主任職員工友也不會超過 60 人，又何來 81 位代課教師？
校長協會向來反對調增導師費，理由是好笑的「沒人願意兼行政」...。校長們不會不知道，兼任行政職務加給一直以來都隨每次調薪時調增(校長所領也是)，而導師費在 20 多年前從每月 700 元分 2 年調增到 2000 元後，已超過 20 年未調整。就算目前調為 3000 元，也還是遠低於職務加給；這還不包含考績獎金、年終獎金中都包括兼任行政職務加給，但卻唯獨不包括導師費所造成的不公平差異呢。
校長協會建議調增兼任行政職務加給，卻反對調增導師費；同樣「兼任」其他職務，為何導師費非得遠低於兼任行政職務加給不可？導師的負擔遠低於兼任行政？絕大多數中小學校長們都從 10 多年的基層教師才到主任校長，我無法理解，何以轉為教學行政、當上了校長後，會這麼仇視教學第一現場的教師同事們？
用「實際稅收金額」來「檢討教師合理授課時數」的思維也是好笑！教師「合理」授課時數竟是用稅收來衡量？這幾個「教育團體」認為的合理授課時數又是多少？以本校規模為例，課稅後導師 16 節，組長 8 節，主任 2 節，若要「檢討」，恐怕組長與主任的授課時數討論空間是比導師大多了！
將課稅經費「優先用於提升學生學習品質」沒錯，但具體措施建議是什麼？什麼才是能「提升學生學習品質」的方式？教師減課後增加備課、輔導時間，難道不正是「提升學生學習品質」？調升導師費，吸引更多教師願意投注心力在教學第一線，不也是「提升學生學習品質」的另一種方式？
我不反對「改善教學軟硬體設備，並聘任專責行政人員」的做法，事實上，「聘任專責行政人員」也一直是我個人的期望。但不知，校長協會是否計算過，以課稅所得 7、80 億元來說，可以聘任幾個專責行政人員？又可以改善多少教學軟硬體設備？校長及家長們不會不知道，中小學長期以來都處於經費拮据的狀態，政府如果連增加經費聘任正式教師都不願意，任由代課鐘點教師氾濫，又如何期待「改善教學軟硬體設備，並聘任專責行政人員」能實現？
課稅減課，老師不見了…教育團體連署反彈
2013/04/12 【聯合晚報╱記者游婉琪╱台北報導】
教師課稅減課配套措施上路一年來，全國校長協會與全國家長團體聯盟今天指出，現行減課配套讓「家長不滿意、老師不感謝、校長不放心、地方政府不買單」，國中小校園紛紛面臨找不到老師與老師換不停的現象，他們已串聯64個教育團體發起連署，要求教育部重新分配72億元課稅經費。
一學期換兩個老師 教學品質怎麼會好
全國家長團體聯盟理事長吳福濱指出，教育主體是學生，教師課稅減課後，各地方都抱怨找不到老師，他侄子一學期就換了兩個老師，質疑教學品質怎麼會好。偏遠地區問題更嚴重，他希望教育部重視這個問題，別讓粗糙的決策成為教育現場大災難。
全國校長協會理事長薛春光指出，教師課稅後國中小老師每人每周可減兩節課，導師還可再額外減兩節。以現有國中小教師與班級數估算，估計全國國中小學，每周將多出46萬節課，如果都聘正式老師，至少需要150億經費才可支應。新制上路後，各校紛紛聘用代理代課教師，嚴重傷害教學品質。
此外，總統馬英九前年底接見全國教師工會總聯合會代表時，承諾兩年內會將導師費由每月2000元調整為4000元，今年先增加到3000元。根據估算，全國近10萬名國中小及幼兒園導師，導師費每增加1000元，國庫每年將多出14億元支出。
缺課經費 72億課稅收入不夠用
薛春光指出，目前國中代課費每節360元、國小每節260元，以每年40周計算，假如減課後多出來的缺課都聘代理代課教師，就得花掉55億元，加上導師費增加2000元後一年要增加28億元，兩者合計就超過83億，現有72億課稅收入根本不夠用，何況家長期待的是穩定的正式教師而非代課老師。
中華民國智障者家長總會理事長楊憲忠也說，老師爭取權益無可厚非，但減課後空出的一周46萬堂課，得增加2萬多名老師人力，各級主管單位根本無力聘請這麼多老師，對適應力比一般學生差的特殊教育孩子，更將嚴重傷害受教權益。
全家盟與全國校長協會主張，教育部應重新評估中小學教師合理的授課時數，避免代課老師比例過高。同時將經費優先用於聘任學校課程與教學專職研發人員，改善教學品質。
資料來源：http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=450428
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「課稅減課」鐘點教師多 教育災難苦了學生
國語日報 2013/4/13 陳祥麟／臺北報導
配合教師課稅實施的教師減課措施，在去年上路，全國中小學校長協會統計，全國教師減課後，每週釋出超過四十六萬節課，很多學校找不到教師上課。多個家長和教育團體昨天呼籲教育部，應重新評估合理的授課時數，避免鐘點代課教師比率過高；立法委員林佳龍建議，課稅所得應用於聘任專任教師，才能「取之教師，用於教育」。
全國家長團體聯盟理事長吳福濱表示，實施教師課稅後，每週減少兩節課，多出來的課務沒有聘用正式教師，幾乎都找代理代課教師上課，造成教育現場大災難，學校頻頻換教師。這學期，他的姪子就換兩名導師，數學教師也常換人，教育部不能坐視不管。
全國校長協會理事長薛春光說，教育部預估教師課稅後，政府將有七十二億元稅收，希望教育部能夠重新分配課稅經費，優先用於提升學生學習品質，並且改善教育環境，而不是用在負擔減課後的超鐘點費和增加導師費。
教師減課後所產生的問題，除了對一般學生造成影響之外，對特教學生的衝擊更大。中華民國智障者家長總會理事長楊憲忠表示，特教學生對於適應教師的能力比不上一般學生，學得慢忘得快，如果常換教師，對他們影響更大，希望政府聘用足額的正式教師。
中華民國學習障礙協會理事長郭馨美認為，由於目前特教的教學設備和師資缺乏，特教學生到校等於是「陪公子讀書」，希望政府重新檢討教師課稅的經費支應。
吳福濱指出，如果教育部沒有檢討教師課稅的配套措施，全國各縣市已經有六十四個家長和教育團體連署，將在一個月內到監察院陳情，請監察院儘速找出「老師換不停」的最大凶手。
資料來源：http://www.mdnkids.com/info/news/content.asp?Serial_NO=83385
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教育團體質疑 教師課稅配套 支出高於稅收
自由時報 2013-4-13 （記者曾韋禎、陳怡靜）
為恢復中小學教師課稅，教育部規劃減課、增加導師費作為配套；然而全國64個教育團體昨天連署質疑，將因此所多出的經費恐已超過課稅收入，還嚴重影響教育品質。
全家盟理事長吳福濱質疑，因減課而須支出的鐘點費就要55億元，多給的導師費也要28億元，至少增加83億元支出，已高於政府預估72億元課稅收入，更糟的是，各校不是找不到代課老師，就是代課老師換個不停，嚴重影響學生的受教權。
全國校長協會理事長薛春光形容，這個失敗的配套只會造成家長不滿意、教師不感謝、校長不放心、地方政府不買單的多輸局面。
教育部國教署組長邱乾國昨則回應，課稅配套裡原就有教師授課時數的計算基礎，等實際課稅滿一年之後，會回頭檢討教師授課時數。各校代理代課教師比率偏高的問題，教育部已建立全國教師員額系統，未來開缺的部分，應聘請正式的專任教師，降低代理代課教師比率。
資料來源：http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/apr/13/today-life9.htm
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教師課稅經費 教團籲重分配
中央社 1020412 （中央社記者溫貴香台北12日電）
全國64個教育團體今天要求，教育部重新分配72億元課稅經費。民進黨籍立委林佳龍要求政府補足專任老師，並提供專案補助。
全國家長團體聯盟理事長吳福濱、全國校長協會理事長薛春光等團體代表上午召開記者會表示，2012年教師課稅、減課配套措施上路1年多來，國中、國小學生找不到老師教、老師換不停，已成為校園常態。
吳福濱說，全國家長、校長等教育團體4月12日起發動「請教育部務實重新分配72億元課稅經費」連署，已獲得64個教育團體支持連署，這是近10年來國內教育團體連署數最多的一次，要求教育部務實重新分配新台幣72億元課稅經費。
林佳龍在記者會中表示，從2012年1月開始，每週國中小教師減課2小時，總計釋出超過46萬節課。政府卻不聘足額的專任老師，校方只能靠專任老師回頭兼課，或是聘任代理、代課老師，權益受損的都是學生。
林佳龍說，政府應設法補足專任老師，針對財務狀況較差的縣市政府，給予專案補助，不應讓學生的權益受損。
另一方面，林佳龍也說，2012年開始，國中小教師開始課稅，每年為國庫多收了72億元，政府應重新檢討72億元的分配狀況，重點還是應該讓孩子能夠享有較好的教學品質。
他表示，教育部長蔣偉寧承諾，將努力減少班級人數，並減少國中國小的代理、代課老師比率，希望5年到10年內，國中代理、代課教師比率從現在12%，逐年降到5%；教育部應該說到做到，不應失信於民。
資料來源：http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201304120155-1.aspx
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稅還教師？ 家長、校長籲：重分配教師課稅
中國廣播公司 2013/04/12 (陳映竹報導)
配合教師課稅，政府實施「減課」、「增加導師費」的配套措施，不過，家長團體和校長協會批評，稅後減課超鐘點費和導師費高達八十三億，課稅七十二億元根本不夠用，要求教育部重新評估合理的授課時數，聘任正式教師，避免代課老師比例過高，影響學生受教權。
全國家長團體聯盟和全國中小學校長協會發起「請教育部務實重新分配七十二億元課稅經費」連署，批評101年教師課稅上路，國中小教師減課二小時，總計釋出超過四十六萬節課，但政府卻不聘足額專任老師，校方只能請專任老師兼課或是聘任代課老師，課稅七十二億根本不夠用。有的學校代課老師高得嚇人，台中一所三十班規模的小學，竟有八十一名代課老師；新莊一所學校代課老師比率達三成，經反映後，降到二成五，代課老師更換頻繁，影響的還是學生受教權。
全國校長協會理事長薛春光主張，重新評估老師合理授課時數、避免鐘點代課老師比例過高， 七十二億設稅優先用在改善教學軟硬體設備，並聘任專責行政人員。
對此，教育部表示，五月課稅申報後，會視實際稅收檢討教師授課時數，教育部也委託學者進行「行政專職化」研究，結果出爐後會有更具體的回應。
資料來源：http://www.bcc.com.tw/news/newsview.asp?cde=2040489
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課稅減課後遺症多 教育團體籲教育部正視
中央廣播電臺 2013/4/12 撰稿‧編輯：江昭倫
2012年開始，教師課稅減課配套措施正式上路，實施1年多來，卻出現教學現場聘不到專任老師、代課代班老師以及鐘點老師更替頻繁等後遺症，嚴重影響教學品質。全國家長團體與校長團體12日召開記者會，要求教育部正視問題的嚴重性，提出具體方案，以解決目前教學現場失衡的亂象。
教育團體指出，原本政府預估中小學「課稅減課配套」措施實施後，1年可增加新台幣72億稅收，配套方案則是導師費每月調高到3,000元、每位老師減少2節授課數。不過，教學第一現場的情況卻是1年多出了46萬節數，學校因沒有經費聘任專任教師，只好找代課老師或鐘點老師因應，使得支出反高於增加的稅收。此外，代課老師頻頻更換，也嚴重影響有學習障礙學生的受教權，非常不公平。
全國家長團體聯盟理事長吳福濱批評，課稅減課配套是倉促且粗糙的教育政策，政府財政根本無法支應，教育部應該正視這個問題，儘快提出解決方案。吳福濱說：『(原音)你做了這個政策之後，竟然沒想到說教育現場沒有老師，而且你光是減課課了72億的稅，預計啦，可是竟然要花83億。如果說減了這些課都要聘正式老師，大概要150億1年不夠，這150億還不包括他的福利、他的退休，我想政府應該要好好去面對他，去檢討到底我們的整個財政政策能不能夠負擔。』
教育團體表示，雖然教育部已經組成課稅減課配套檢討小組尋求解套，但目前仍看不出有具體結果。他們要求教育部重新評估教師合理授課時數，避免鐘點代課老師比例過高，影響教學品質；教育經費也應優先聘任專任教師，讓教師課稅經費真正用在刀口上。
資料來源：http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=417296
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代理教師比率高 偏鄉難覓師資
國語日報 2013/4/13 陳祥麟、莊舒仲／綜合報導
對於國中小學代理代課教師比率過高問題，教育部長蔣偉寧承諾，從一百零一學年度起，全國國中小代理代課教師的比率，每年以調降一個百分點為目標，並且致力減少國中小班級人數。
國中小代理代課教師比率高的情況有多嚴重？新北市新莊區中小學家長協會理事長陳啟利表示，新莊區某一所國小的代課教師比率高達三成，經過家長反映之後，學校改聘正式教師，代課教師的比率才調降到兩成多。
全國中小學校長協會理事長薛春光舉例，臺中市有一所學校規模達三十班，代課教師就有八十一人；還有學校招聘代理代課教師的時候，必須招聘到二十次才找到人。
「教師難找是事實，每次招聘教師，往往都得找三輪，從正式找到大學畢業。」高雄市最遠最小的寶山國小校長柯嚴賀表示，他曾經碰到音樂教師都還沒到學校上課，只是看到山路不佳，就打退堂鼓了；不過也有英語教師因為和學童之間的感情深厚，寧可長途跋涉，也要到山裡教書。
柯嚴賀也認為，教師的鐘點費太少，確實讓偏遠學校難以找到專長教師，補齊完整的師資結構。
教育部國教署組長邱乾國指出，教育部設置的全國教師員額控管系統，可以改善各校代理代課教師偏高問題。教育部課稅配套小組也將針對五月所得稅課稅後的實際稅收，檢討授課時數計算基礎和課稅的差距。
資料來源：http://www.mdnkids.com/info/news/content.asp?Serial_NO=83386
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教部：每周缺課逾20節 要求聘正式教師
2013/04/12 【聯合晚報╱記者游婉琪╱台北報導】
國中小學教師課稅後，預估每年增加72億元收入，但相關配套含教師減課、提高導師費，卻衍生更多花費，且讓國中小學充斥大量代課老師。教育部表示，正著手建置「全國教師員額系統」，最快這個月啟用，控管所有學校代理代課教師情況，一旦發現國小每周缺課20節以上，或國中單一科目每周缺課20節以上，會要求校方直接聘用正式教師。
根據教育部統計，目前全國各縣市國中小學代理代課教師占全體教師比率約12%。除要求增加聘用正式老師，教育部也要求各縣市逐年調降代理代課教師員額比例，以目前全國平均12%為標準，高於全國平均的縣市，必須逐年調降1到2%，低於全國平均的縣市，也要逐年調降0.5到1%。
教育部國教署國小及學前教育組組長邱乾國坦承，教師課稅減課配套措施，確實讓許多學校擔心經費不足，大量聘用代理代課教師，教育部已組成「課稅配套專案小組」，會在今年5月教師實際稅收情況確定後，通盤檢討現有配套措施。
資料來源：http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=450427
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教師課稅配套 教部專案檢討
中央社 1020412 （中央社記者陳至中台北12日電）
教育團體今天批評「教師課稅」政策推動後，造成中小學代課混亂。教育部表示，已組成專案小組，通盤檢討各項配套措施。
全國校長協會和全國家長團體聯盟今天在立法院召開記者會，批評教育部推動「教師課稅」，縮減中小學教師授課時數，卻使學校找尋代理代課教師困難，課程時數也無法搭配，教學現場一片混亂。
教育團體主張重新評估教師的授課時數，將「教師課稅」獲得的經費，優先用於聘請專職課程研發人員，改善教學品質。
對此，教育部國民及學前教育署表示，相關政策確有疑慮，已組成「教師課稅配套措施專案小組」，通盤檢討各項措施；等今年5月教師實際繳稅後，整體金額就會明瞭，相關政策也會更清晰。
國教署並表示，已要求各縣市逐年調降代理代課教師比率，目標是1年調降1到2個百分點。
資料來源：http://www.cna.com.tw/News/aEDU/201304120161-1.aspx
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課稅配套造成老師換不停？ 教部：檢討改善
國立教育廣播電台 2013-04-12 徐詠絮
去年教師課稅配套上路，讓國中小老師每周減2節課，空出來的課由專任老師兼課或聘代理代課老師上課，造成老師不斷更換，影響教學品質，全國家長團體聯盟等教育團體要求檢討教師合理授課時數，避免代課老師比例過高，對此，教育部強調會檢討改善。
全家盟、全國中小學校長協會等64個教育團體發起連署，要求教育部重新分配教師課稅經費，因為教師課稅減課配套措施上路後，國中小老師每周減2節課，造成學校不斷聘請代理代課老師上課，全國中小學校長協會理事長薛春光表示，中部有一所30班規模的國小，有81個代課老師，學生找不到老師教、老師不停的換，造成教學現場不穩定，影響教學品質，希望能重新評估教師合理授課時數，避免鐘點代課老師比例過高。
對此，教育部國教署國小及學前教育組組長邱乾國表示，目前已建立全國教師員額系統，希望改善代理代課老師偏高問題，如果學校有正式教師員額應該聘用專任老師，在今年5月國中小老師正式課稅後，將掌握實際稅收金額，檢討教師合理授課時數。有關老師兼行政的問題，邱乾國組長表示，已委託學者專家進行「行政專職化研究」，將等研究結果出爐後再回應。
圖為：全家盟、全國中小學校長協會等教育團體理事長、立委林佳龍等人出席檢討課稅配套措施記者會。
資料來源：http://www.ner.gov.tw/index.php?act=culnews&code=view&ids=148331
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教育部針對立法委員林佳龍召開教師課稅配套措施記者會之回應說明
教育部電子報 發布單位：教育部 發布日期：102-04-12 單位聯絡人：洪莉欣
有關立法委員林佳龍召開教師課稅配套措施記者會乙案，本部謹回應如下：
一、所得稅法修正第4條、第17條及第126條於立法院通過，並奉總統100年1月19日華總一義字第10000010141號令公布，爰此國中小及幼稚園教職員工等均恢復課稅。
二、為維護「租稅公平」原則，踐履憲法所定國民繳稅之義務，納稅人本無權指定所納稅金之使用目的。本次課稅所得亦進入國庫，由政府可以整體運用。惟國中小教育環境較高中以上之教育環境有所落差，故教育部利用本次課稅配套補足學校現場之需求，課稅配套以改善整體教育環境為優先並非直接回饋至教師本人。
三、取消國民中小學及幼稚園教職員工免稅後，其課稅收入配套歷經多年討論，且辦理北、中、南3場公聽會，對象為專家學者、地方教師會、家長團體及教改團體等四類代表，以「課教師，補教育」為目標規劃，配套內容亦獲得相關團體之共識，內容大致如下：
（一）補助國小聘僱行政人力及補助國中小輔導人力。
（二）調增國中小及幼稚園導師費至每月3,000元；幼稚園以每班二位導師發給。另有關特教班部分：1.資優班、各類資源班：比照一般教師減二節課。2.集中式身心障礙班：採雙導師制。
（三）降低國中小教師授課節數，國中小均減2節（亦包含專任教師兼任行政職務者）；國小導師再減2節，並以增加教師備課時間為原則，提升教育教學品質。
四、為瞭解國中小教師課稅配套實施情形，本部持續召開研商國中小教師課稅配套實施情形檢討會議，討論有關101學年度國中小教師課稅減課補助經費人力運用規劃之合理性。
五、為能規劃合理授課節數，教育部已委託國立新竹教育大學謝傳崇教授對於OECD主要國家之授課節數進行比較分析，並多方參考相關研究，依國情考量相關因素（生師比、上課節數、教師權力與義務、評鑑、備課時間、兼辦工作等）提出合理授課節數之建議，俟該報告結案後，將衡酌調整現行教師授課節數。
六、有關行政人員加給調增乙案，本部於100年12月23日召開研商調增國民中小學及幼稚園導師費及行政人員加給費用相關配套會議，針對行政人員加給調增進行研議，惟行政院人事局表示教師兼任行政人員加給之調整，需考量公務人員內外部衡平性問題，爰仍需審慎評估。本部將持續向行政院人事行政總處積極爭取調整專任教師兼任行政主管職務加給之可能性，以延攬優質學校行政人才。
七、有關檢討未聘足合格教師，產生以原專任教師超鐘點授課之情形乙節。本部業已發函督請各縣市政府提出調降代理(課)教師比率之計畫，100學年度代理(課)教師比率高於總平均值之縣市，於101及102學年度，達成每學年度降低 1－2%；低於總平均值之縣市達成每學年降低 0.5─1% 之目標；且於每學期檢視各縣市政府之改善進度是否合乎目標。另為督請各縣市填報「教育部全國中小學教師員額系統」（以下簡稱員額系統），本部已於101年10月20日進行第2次檢核後，督導各縣市政府降低代理代課教師比率，合理釋出教師員額，以提高正式教師聘任比率，並控管比率超過5%之縣市政府檢討並持續列管，本部將督請各直轄市、縣（市）政府提出具體改善計畫（含降低比率），並列入教育統合視導成績，並以員額系統掌握員額動態，經查不合理、代理代課比率偏高且無改善之縣市則進行實地訪視。
八、本部已督導各縣市之員額編制於101學年，達成1.55，於102學年，達成1.60之目標；另鼓勵各縣市政府整合課稅配套專案、本部補助直轄市縣市政府增置國小教師員額實施計畫（簡稱2688專案）等相關經費，以聘請提高編制所需聘任之專任教師。
九、對於各縣市課稅配套後之各校教師減課情形進行調查與了解，若有不合理之處，對於各縣市提出之減課方案予以監督並持續檢討改進。
資料來源：http://epaper.edu.tw/e9617_epaper/news.aspx?news_sn=18993
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