民俗療法納管 推拿要考照、賣苦茶要登記
自由時報 2012/11/22 〔本報訊〕
不少民眾一旦出現疲勞、中暑或筋骨痠痛症狀，都會尋求拔罐等「民俗調理」解決。未來衛生署將成為民俗調理業者的主管機關，核發認證、處理糾紛等都在管理範圍。（記者郭顏慧翻攝）
改稱「民俗調理」 由中醫藥司管理
坊間民俗療法眾多，包括刀療、推拿、拔罐…等，卻因缺乏管理、糾紛迭生，衛生署決定明年1月起逐步納入管理範圍，並一律改稱民俗「調理」，未來業者從事這些「調理」必須先認證考試，就連販售青草茶也得向衛生署辦妥登記。
國內民俗療法機構林立，屬於非醫療行為，卻因缺乏主管機關管理，民眾發生糾紛時，也沒有固定投訴單位，監察院還為此行文糾正衛生署。衛生署在今年5月間修正「民俗調理之管理規定事項」，明定民俗調理行為包含：傳統整復推拿、按摩、指壓、刮痧、腳底按摩、拔罐、民間習用外敷膏藥、外敷生草藥或藥洗，而從事前述民俗調理行為不得宣稱醫療效能，違者可依法開罰。
整復推拿、按摩、刮痧、拔罐 須認證
衛生署決定，未來將把民俗療法納入衛署改制的衛生福利部，由中醫藥司管理，初期先鎖定整復推拿、按摩、刮痧、拔罐、青草茶等五大類別。前四項採取認證制度，業者得先考術科、學科，取得認證才能營業，以保障消費者權益。而青草茶、苦茶等中草藥飲品，也必須向主管機關登記成分內容，才可以合法販賣。
衛生署中醫藥委員會主委黃林煌表示，屆時中醫藥司會出版相關考古題，讓相關業者熟讀學科內容，通過者取得證書才可營業。第一階段開放認證的包括傳統整復推拿、按摩、刮痧、拔罐等，其餘項目會分批逐一認定。
賣中草藥飲品 須先登記成分內容
黃林煌同時指出，目前全國約有20多萬人從事民俗療法，未來在管理上會先由中醫藥司認定是否屬「民俗調理」範疇，接著就是採取「認證」制度，業者須先考取證照，但一切會循序漸近，不可能明年1月1日就通通都納管。
衛生署醫事處簡任視察周道君表示，未來民俗療法只能稱為民俗調理，不能再使用「療法」兩字，讓民眾誤以為有療效，也不可以加掛「可治五十肩、骨質疏鬆」等治療宣稱，違者可依《醫療法》處5萬元以上25萬元以下罰鍰。
資料來源：http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=727349
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民俗療法明年納管！推拿拔罐先考證 賣青草茶要登記成分
NOWnews 2012年11月22日 記者陳鈞凱／台北報導
明年1月起，從事民俗療法得先考術科、學科，取得衛生署認證，連坊間販賣的青草茶、苦茶也得向衛生署登記成分。
推拿、整脊、刮痧、拔罐甚至刀療、撞牆功，根據估計，國內有高達20萬人從事種類琳瑯滿目的「民俗療法」，卻缺乏管理認證，消費者受傷、糾紛時有所聞，衛生署今（22）天表示，配合衛生福利部成立，從明年1月起，從事民俗療法得先考術科、學科，取得認證，連坊間販賣的青草茶、苦茶也得向衛生署登記成分。
拔罐拔到體無完膚，治病還得冒著被刀砍、火燒或拚命撞牆的生命危險，台灣不少消費者偏愛民俗療法，出了事才驚覺這些「老師們」根本沒執照，結終這樣無法規範的亂象，衛生署決定出手管一管。
衛生署中醫藥委員會主委黃林煌表示，早在今年5月29日，衛生署已經修正「民俗調理之管理規定事項」，明確認定民俗調理行為包含：傳統整復推拿、按摩、指壓、刮痧、腳底按摩、拔罐、民間習用外敷膏藥、外敷生草藥或藥洗，且從事上述民俗調理行為不得宣稱醫療效能，否則可依法開罰。
明年起，配合衛生福利部成立，民俗調理行為將全面納入中醫藥司管理，將更進一步要求上述幾類民俗調理行為的從業人員，必須通過衛生署的認證，必須接受學科和學術的考試，取得證書，以保障消費者權益。
黃林煌說，按照目前規畫，考試內容除了術科佔50%之外，另50%還要考基本應具備的醫療知識，題庫包括5000至10000題，會收錄在中醫藥司出版的相關學科參考書，通過者才可以取得證書；第一階段開放認證的包括傳統整復推拿、按摩、刮痧、拔罐等，其他項目則逐年再推動認證。
另外，不少人愛喝青草茶、苦茶，認為可以清涼退火，但坊間店面、青草舖販賣的各式涼茶，往往是「黑嘛嘛」一大桶，看不出成分有什麼，也不知道擺了多久，黃林煌說，不少消費者喝完了拉肚子，還以為是在「瀉火」，花錢買罪受，還感謝業者。
黃林煌說，未來青草茶、苦茶等各式中草藥飲品，也一律得向主管機關登記成分內容，才可以販賣；坊間民俗調理行為千奇百怪，黃林煌強調，只有經中醫藥司認可的項目，才會納入管理認證，至於沒有認可的項目，消費者千萬不要輕率嚐試，否則「心甘情願被刀砍、撞牆，出事再來怪政府，就太沒道理」。
資料來源：http://www.nownews.com/2012/11/22/91-2875522.htm
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民俗療法糾紛多 未來納入中醫藥司管理
中時電子報 2012-11-22【中廣新聞／吳佩臻】
腰酸背痛到國術館被師傅拗來拗去、或者是拔罐、刮痧、拍打等常見的民俗整復療法，目前因為缺乏管理，亂象叢生，衛生署今(22日)表示，未來這些都將納入衛生福利部的中醫藥司管理，將來民眾如果有因為民俗調理而受害，可以向中醫藥司投訴。
根據估計，全台有近二十萬個民俗調理人員，但這些人員目前沒有相關的管理，導致民眾如果因民俗療法而發生醫療糾紛都投訴無門。衛生署中醫藥委員會主任委員黃林煌表示，未來衛生署改制為衛生福利部後，將針對傳統民俗調理增訂相關規定。
黃林煌指出，民俗調理管理分三個方向，第一是民俗調理的介定由中醫藥司認定，包括拍打消脂、刀療、撞牆等等；第二，中醫藥司不可能一次全部納管，會分批逐一認定，而首先要做的就是傳統整復推拿、第二步會針對按摩進行納管；第三則是會推出證照認證。
黃林煌說：「民俗調理認證，並不是你說了就算，包括拍打、撞牆等等，第一要由中醫藥司認定是否屬於民俗調理，第二會採認證發證照，但我們會採循序漸近，不可能明年一月一日通通都納管。」
黃林煌強調，坊間民俗調理未來必須都要經過中醫藥司認可，如果屬於民俗調理就需納入管理，就連販賣青草茶也要向主管機關登記，而如果是缺代證實的民俗調理項目，業者就不能進行相關行為。
資料來源：http://life.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Rtn/2007Cti-Rtn-Content/0,4526,110107+112012112201054,00.html
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民俗療法業者 由衛生署管理
聯合新聞網 2012.11.22 【聯合晚報╱記者李樹人、張博亭/台北報導】
坊間整復推拿、刮痧按摩等民俗療法機構林立，過去缺乏管理，行政院消費者保護處今天表示，將以衛生署做為民俗療法的主管機關，未來民俗療法機構一旦違法，衛生署將依法開罰。衛生署中醫藥委員會也表示。明年1月起納入衛生福利部管理，業者必須透過認證、登記等進行規範，就連販售青草茶，也必須先向主管機關登記。
衛生署中醫藥委員會主委黃林煌估計，目前全國約20多萬人從事民俗療法，包括刀療功、撞牆功、傳統整復推拿、按摩、拔罐、整脊、刮痧等，常見的青草茶也屬於民俗療法範圍，由於未規範，因此亂象叢生。
今年5月29日衛生署修正「民俗調理之管理規定事項」，明文規定民俗調理行為包含傳統整復推拿、按摩、指壓、刮痧、腳底按摩、拔罐、民間習用外敷膏藥、外敷生草藥、藥洗，且不得宣稱醫療效能，違法可依法開罰。
黃林煌指出，明年衛生福利部成立之後，民俗調理相關業務將交由中醫藥司管理，目前規畫將採取認證、登記等方式規範。初期以傳統整復推拿、按摩、刮痧、拔罐子、青草茶等五大類別為主。
五大類別中前四項採認證制度，從事業者必須通過一定的認證考試，一半為學科、一半為技術考核。屆時中醫藥司會出版相關考古題，讓相關業者熟讀學科內容。至青草茶則採登記制度。
黃林煌強調，全台到處都可以見到青草茶業者，但不知道內容是什麼。未來要販售青草茶必須先向主管機關登記，才可販售。
資料來源：http://udn.com/NEWS/HEALTH/HEA1/7516488.shtml
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民俗調理納管 不能稱為「療法」
華人健康網 2012年11月22日 【華人健康網 記者張雅雯／台北報導】
坊間整復推拿、按摩、刮痧等民俗調理服務林立，過去衛生署僅將民俗調理與醫療行為做區隔，卻沒有進行管理，行政院消費者保護處協調相關部會，指定衛生署為民俗調理的主管機關，衛署表示將輔導「民俗調理」走向養生休閒，不能再稱為「民俗療法」，並與勞委會研議，對於以手法為主的傳統整復推拿，優先製定出標準化訓練與檢定證照。
衛署表示將輔導「民俗調理」走向養生休閒，不能再稱為「民俗療法」，並對於以手法為主的傳統整復推拿，優先製定出標準化訓練與檢定證照。（攝影／黃志文）衛署表示將輔導「民俗調理」走向養生休閒，不能再稱為「民俗療法」，並對於以手法為主的傳統整復推拿，優先製定出標準化訓練與檢定證照。（攝影／黃志文）
根據衛生署今年5月29日修正的「民俗調理之管理規定事項」，民俗調理行為包含傳統整復推拿、按摩、指壓、刮痧、腳底按摩、拔罐、民間習用之外敷膏藥、外敷生草藥、或藥洗，這些行為不得宣稱醫療效能。
衛署醫事處簡任視察周道君表示，坊間的民俗調理市招，應避免讓民眾誤以為有療效，因此均不能再使用「療法」字眼，也不能明明寫民俗調理、卻又加掛「可治五十肩、骨質疏鬆」等治療宣稱，否則可依照《醫療法》規定，非醫療機構違規做醫療廣告，可處5萬元以上25萬元以下罰鍰；且非醫事人員缺執行醫療行為，視為密醫，可處6個月以上5年以下有期徒刑，得併科30萬元以上150萬元以下罰金。
另一常混淆的情形則是推拿，周道君表示，目前已經將中醫師與民俗調理業者的推拿手法，從名稱加以區隔，中醫師做的稱「中醫傷科推拿」、是有療效的；民俗調理業者做的稱「傳統整復推拿」、是保健用的。
坊間的民俗調理市招，應避免讓民眾誤以為有療效，因此均不能再使用「療法」字眼，民俗調理業者做的稱「傳統整復推拿」、是保健用的。（攝影／張雅雯）坊間的民俗調理市招，應避免讓民眾誤以為有療效，因此均不能再使用「療法」字眼，民俗調理業者做的稱「傳統整復推拿」、是保健用的。（攝影／張雅雯）
由於傳統整復推拿在民俗調理中為最大宗，加上未涉及使用器械、純以手法為主，衛署未來擬優先針對傳統整復推拿推出標準化職業訓練，不過相關細節和時程必須和勞委會研議，一旦實施，也可依職業訓練法給予技能檢定證照。
消保處指出，民俗調理行為雖經衛生署認定不具療效，但既然是服務消費者，提供的服務仍應符合專業水準可合理期待之安全性，協調衛生署擴大管理範圍，逐步將民俗調理行為納管，並視社會時需求調整管理範疇，以維護民眾的健康。
資料來源：http://www.top1health.com/Article/248/9632
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衛署：民俗調理 勿涉醫療宣稱療效
華人健康網 2012年11月14日 【華人健康網 記者黃子倫／台北報導】
考試院長關中遭媒體報導於上班時間找按摩師調理身體，被點名的這位朱素心老師是前總統李登輝的御用按摩師，且即使收費不貲，也有許多政商名流趨之若鶩。衛生署中醫藥委員會指出，若無專科醫師執照仍屬民俗調理，不能進行醫療行為與宣稱療效。建議民眾有痠痛情形，還是找專業醫師診治。
針對傳統民俗調理的按摩方式，衛生署表示目前沒有負責管理單位，但操作者不能涉及醫療行為或宣稱療效。針對傳統民俗調理的按摩方式，衛生署表示目前沒有負責管理單位，但操作者不能涉及醫療行為或宣稱療效。
對於屬傳統民俗調理類的按摩方式，衛生署中醫藥委員會主任委員黃林煌表示，傳統民俗調理人員沒有負責管理單位，但從事民俗調理的人需謹記不能涉及醫療行為、不能宣稱療效，且不能透過拉筋、按摩之類的民俗手法接觸後，就宣稱、判斷別人罹患何種疾病問題，否則便違法。待明年衛生福利部成立後，將統一中醫藥司負責。
本身是中醫師的黃林煌主委也指出，臨床上就有就診的病患跟他說，曾經去找民俗調理的推拿師整骨，結果推拿師在扭脖子時過度用力，造成他肌肉拉傷，多如此類的情形不勝枚舉。另外，還看過病患因為民俗調理師扭脖子不慎，結果扭到下半身大小便失禁的情形，顯示對民俗調理行為規範的重要性。
黃林煌主委建議，民眾有痠痛情形發生時，最好還是到醫院復健科或是中醫師診所就診。依據專業的中醫脈絡調理，或是西醫復健科的物理診治，且加上健保給付的保障，民眾才不會當了冤大頭，疼痛還是好不了。
資料來源：http://www.top1health.com/Article/248/9431
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