一直以為，「行為不檢有損師道」幾乎是教師法第 14 條中最「模糊」的規定。何謂「行為不檢」？哪些行為符合「行為不檢」？抽菸算不算？體罰算不算？闖紅燈算不算？還是教評會認為算就算？而「師道」又是什麼？
教育部有個「處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項」，其中對也是模糊的「教學不力或不能勝任工作」有個認定參考基準，但「行為不檢有損師道」還是沒有。
就算這幾位教師「不當管教」或「違法處罰」確實成立，但這些行為是「行為不檢」？還是「有損師道」？恐怕爭議很大。
其實教師法及教育人員任用條例中，有關「行為不檢有損師道」的部分規定，今年 7 月份才被司法院大法官會議認定為違憲。用一個違憲的條文解聘教師......。(請參見教師行為不檢不得聘任 大法官認定違憲)
不當管教 情節重大 照南國小七朵花 三師同被解聘
中時電子報 2012-10-27 中國時報 【陳慶居、黎薇、胡清暉／綜合報導】
苗栗縣竹南鎮照南國小「七朵花」事件，學校教評會認定張茹惠、王瑞菁及林玉屏三位女教師行為，已涉不當管教，情節重大且有損師道，決議依教師法予以解聘，苗栗縣府廿六日核定生效；涉妨害自由刑責部分，將移請檢方偵辦。同校三女師同遭解除教職，在國內尚屬首例，除非三人行政訴訟勝訴撤銷處分，否則不得再擔任教職。
張茹惠、王瑞菁任教八年，林玉屏九年。縣府教育處長劉火欽指出，「七朵花」事件除由教評會決議解除這三位老師教職外，另名女教師許智妃則於事後針對學生臉書批判「這一群瘋子」內容，叫學生到各班公開道歉，所涉不當管教情節較輕，移由考績委員會討論行政處分。其他廖毓文、林淑婷及徐于婷三人，查無不適任具體事證不另處分。
教育部國教司長黃子騰表示，不清楚此案的細節，但基本上會尊重地方主管機關的決定，苗栗縣也必須將不適任教師通報到教育部，若當事人不服，可提出申訴。
照南國小女教師張茹惠、王瑞菁、林玉屏、許智妃、廖毓文、林淑婷及徐于婷七人，在學校有自己制服，特立獨行，被質疑衝撞正規教育體制，因而被學生戲稱「七朵花」。
該校去年十月爆發一樁「師生戀」疑案，衍生女老師甚至聯合校外人士「審訊」學生爭議，致學生必須就醫並接受輔導。今年再發生疑似男學生偷窺其中一女老師集乳事件，又傳出女教師聯手訊問，逼學生寫犯罪自白書的不當管教。
女教師還有自己的臉書，但部分內容與學生家長意見相左，造成親、師在臉書打筆戰，上月事件曝光後，她們課後本欲開記者會對外澄清誤會，結果被家長會成員和「受害」學生家人反嗆。
本學期開學之初，更因「七朵花」被安排帶同個年級，在教育處出面調查與協調過程，有女師怒嗆處長劉火欽「你官好大、我好怕！」語驚四座，也引起不少家長憂心子女受教權受影響，陸續為孩子轉學。據調查，轉學的十四人中，十一人與女老師作風有關，只有三人因住家搬遷轉學。
事件經家長連署投訴及媒體披露，縣府責由校方組專案小組介入調查，調查工作告一段落後，查證屬實，旋即於廿三日召開教師評審委員會，有逾三分之二委員出席且過半同意作成解聘其中「三朵花」處分的決議，縣府昨核定生效。
劉火欽強調，教師工作權應注意，惟學生受教權更應維護，因此依教師法第十四條之一相關規定，核定三解聘教師決議案。他希望藉此提醒老師管教學生要拿捏尺寸，不能過當而妨害人身自由，以免誤觸刑責。
資料來源：http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012102700098.html
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照南國小7朵花 3老師涉私審被解聘
自由時報 2012-10-27 〔記者彭健禮、何宗翰／苗栗報導〕
苗栗縣政府教育處長劉火欽出面說明照南國小3名女教師解聘案。 （記者彭健禮攝）
苗栗縣照南國小七名女教師自組「Magic Party」團體，穿著制服在校內同進同出，九月被媒體爆料集體私審學生，經苗栗縣政府調查，認為張茹惠、王瑞菁、林玉屏三人涉不當管教及違法處罰行為，校方廿三日召開校評會決議解聘，縣府昨天核定生效；此外，縣府就三人涉嫌妨害自由的刑事部份，另案移請苗栗地檢署偵辦。
3人將先提申訴
張茹惠昨天代表其他兩名老師表示，昨天已正式收到解聘函，她們會先向縣教師申訴評議委員會申訴。她說，當初已針對不實的部份澄清，有爭議的老師也都已調動，會據理力爭，希望恢復教職。
縣府教育處長劉火欽說，三人私下審問學生且在得到結果前，不讓學生離去的管教方式，已侵害學生人身自由，逾越合理管教範圍，違反《教師法》第十四條第七項「行為不檢有損師道」規範中的不當管教及違法處罰。
劉火欽說，且依《教育人員任用條例》第卅一條規定，三人因「行為不檢有損師道」被解聘後，不得為教育人員，意即喪失教師資格；但三人有申訴或提行政訴訟的權利。
照南國小七名女老師，九月被週刊爆料，指她們拉幫結黨抵制校方調班，還聯合長時間審問一名好奇偷看女老師集乳的男學生；另，又因女學生在一位男老師的臉書留言，即懷疑兩人有不倫師生戀，也對女學生進行逼問，最後導致學校有十一名的學生家長選擇讓孩子轉學。
縣府組成專案小組調查，七人當中，張茹惠、王瑞菁兩人今年三月直接參與「學生窺視集乳」的審問，張茹惠、林玉屏則在去年十月直接參與「臉書事件」。另四名教師中，一人因情節輕微，由縣府移送考績會究處。
校方已安排代課老師
照南國小校長游惠茹表示，行為偏差的老師就應該依法解聘，學校前天接到通知後，已經安排代課老師，不會影響學生受教。
不過，解聘案核定的消息昨天下午放學在校園裡傳開後，不少學生哭著離開教室，還有女學生結伴去找這三名老師，確認她們真的要離開後，忍不住哭了出來，並相互擁抱、說再見。
資料來源：http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/27/today-life5.htm
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苗栗照南國小七朵花私審案 3人解聘
自由時報 2012/10/26 〔本報訊〕
照南國小七名女老師涉嫌私審小學生事件，今苗栗縣政府處分出爐，張姓、王姓、林姓3名教師遭解聘。（資料照，記者何宗翰攝）
苗栗縣照南國小「七朵花」涉嫌私審小學生事件，苗栗縣政府組成專案小組調查後，校方23日召開學校教師評審委員會，認為當中張姓、王姓、林姓3名教師，涉及教師法中不當管教及違法處罰行為，決議將3人解聘，結果送縣府審核，今天生效。
依教育基本法規定，「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰及霸凌行為，造成身心之侵害。」此外，教師輔導與管教學生辦法注意事項中也規定「教師以體罰或其他方式違法處罰學生，情節重大者，應依教師法第14條及相關規定處理。」
苗栗縣政府今核定照南國小不適任教師解聘案， 因3名教師未依規定處理涉及私審學生有關「學生窺視集乳」（張姓、王姓）及「處理臉書件」（林姓），3名教師涉及不當管教及違法處罰，情節重大，依法應依教師法第14條規定，以解聘處分，今起生效。
苗栗縣政府表示，因為此案對於學校、家長、學生，以及苗栗教育部都造成莫大傷害，苗栗縣政府表達由衷歉意，除解聘不適任教師外，亦請檢察機關持續偵辦中，盼能還給受害學生一個公道，對於情節輕微的教師，學校也會依法召開考績會處置，希望能建立與維護正確的校園倫理與觀念，落實實現友善校園理想。
資料來源：http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=714438
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照南國小7朵花 3師遭解聘
中央社 1011026 （中央社記者管瑞平苗栗縣26日電）
苗栗縣照南國小3名女教師涉及私審學生、不當管教，學校教評會決議解聘，苗栗縣政府今天核定解聘案。
照南國小號稱「7朵花」的7名女教師遭家長指控結黨、搞小團體、私審學生，經週刊報導後，引發軒然大波，經校方調查認定其中張姓、王姓及林姓3名教師處理「學生窺視集乳」及「臉書事件」時，確有對學生不當管教及違法處罰，且情節重大，23日召開教評會決議，依教師法第14條規定予以解聘，並將結果送縣府核備。
縣府教育處今天中午核准3名教師解聘案，解聘處分隨即生效。
教育處長劉火欽表示，根據調查報告，今年3月校內1名六年級男學生在護理室好奇從窗簾底下探視女老師擠母乳，被張姓、王姓女教師聯合審問數小時，不讓學生吃午餐，逼學生寫下自白書，造成學生心理莫大創傷。
另外，去年10月間，張姓、林姓女教師在臉書（facebook）上看到女學生對男老師的留言內容，質疑兩人師生戀，連續兩天把學生叫到教室，還找校外人士一起以幾近「逼供」方式質問，女學生也被嚇得頻頻哭泣。
劉火欽指出，教師工作權雖受教師法保障；但3名教師行為涉及不當管教，更嚴重影響學生受教、人身自由等權益，因此依教師法第14條同意解聘，另3名教師如涉及強制、妨害自由等刑事責任部分，已另案移請苗栗地檢署偵辦。
劉火欽說，遭解聘教師如不服解聘決議，可依程序向縣府、教育部等教師申訴評議委員會提出申訴；除非原決議撤銷，否則不得擔任教職。
校方表示，遭解聘的3名女教師已得知訊息，但不願出面表示意見。
資料來源：http://www.cna.com.tw/News/aEDU/201210260264.aspx
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照南國小「七朵花」 3教師遭解聘
NOWnews 2012年10月26日 社會中心／苗栗報導
苗栗縣照南國小7朵花老師，其中林姓、張姓、王姓3位教師，確有不當管教行為，因此將3人解聘。（圖／翻攝自臉書）
苗栗縣照南國小「七朵花」事件，私審小學生備受爭議，經縣政府專案小組調查後，校方23日召開教評會，決議林姓、張姓、王姓3位教師，確有不當管教行為，因此將3人解聘，縣府審核通過後，今(26日)起生效。
林姓教師的「處理臉書事件」、張姓與王姓教師的「學生窺視集乳」，都被認定未依規定處理，涉及不當管教及違法處罰，情節重大，依教師法第14條規定，予以解聘；經苗栗縣政府核定，即日起生效。
縣政府表示，「除了解聘不適任教師，也請檢察機關持續偵辦，還給受害學生公道」；縣政府也強調，「本案已經對學生、家長與校方，甚至苗栗縣教育局造成傷害，縣政府表達由衷的歉意。」
另外，本案中其他涉及情節較輕的教師，學校日後也會召開考績會處置，落實友善校園的目標。
資料來源：http://www.nownews.com/2012/10/26/11490-2867185.htm
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7朵花私審學生事件 3師遭解聘
聯合新聞網 2012/10/27 【聯合報╱記者范榮達、蘇木春／苗栗報導】
喧騰一時的苗栗縣某國小「7朵花事件」，縣政府教育處昨天核定校方教評委員會決議，解聘其中3名女老師，一口氣解聘3名老師，苗栗教育史上罕見，教育處也罕見發新聞稿對外界說明，並函送苗栗地檢署偵辦是否涉及強制等罪嫌。
3名遭解聘的教師情緒相當低落，並拒絕回應，昨天下午放學時，其中一名擔任班導師的學生在教室外哭成一團，知道導師不能再帶班了，紅著眼眶離開學校。
媒體9月報導這所國小「學生窺視集乳」、「臉書師生戀」案，7名女老師疑似集體私審學生，「7朵花事件」引起軒然大波，校方於本月23日召開教評會，15名委員全部出席，過半數通過其中3朵花不適任案，縣府昨核定解聘生效。
教育處長劉火欽說，「7朵花事件」衝擊，造成1名學童心理創傷求診，11名學童轉學，經調查其中3名老師不當管教、違法處罰情節重大，縣府依教育基本法、教師法規定解聘，即日生效，並他表示，教育人員任用條例規定，3人有損師道，除非向縣、省、中央級的教師申訴評議委員會訴願獲得平反，否則將「不得為教育人員」，另有1名女老師情節較輕，將研擬處分。
校長說，「學生的受教權還是要保護」，這幾名老師雖教學上充滿熱誠，但經校內查證，處理有不妥，最後依程序、依法處理。
教務主任指出，媒體日前許多報導都已扭曲誇大，且並不是7名教師都有不適任行為，對無辜教師造成相當程度傷害，盼事件能盡快落幕，讓校園恢復平靜生活。
資料來源：http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=420717
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苗栗「7朵花」3女老師解聘、1人議處
聯合新聞網 2012.10.27 【聯合報╱記者范榮達／即時報導】
媒體今年9月報導苗栗縣一所國小的「學生窺視集乳」、「臉書師生戀」案，7名女老師疑似集體私審學生，「7朵花事件」引起軒然大波，校方本月23日召開教評會，15名委員全部出席，超過半數通過其中3朵花不適任案，縣府今天核定解聘生效。
縣府教育處長劉火欽說，「7朵花事件」衝擊，造成1名學童心理創傷求診，11名學童因此轉學，經調查其中3名老師不當管教、違法處罰的情節重大，縣府依教育基本法、教師法規定解聘，即日生效，並函送苗栗地檢署偵辦是否涉及強制等罪嫌。
3名遭解聘的教師情緒相當低落，並拒絕回應，今天下午放學時，其中一名擔任班導師的學生在教室外哭成一團，知道導師不能再帶班了，紅著眼眶離開學校。
資料來源：http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS2/7458244.shtml
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7朵花怪師 3人遭解聘
在校結黨 私審學生 已函送法辦
2012年10月27日 【楊永盛、吳傑沐╱苗栗報導】
照南國小「七朵花」中的林玉屏（左起）、王瑞菁、張茹惠3人被解聘處分。資料照片
苗栗縣竹南鎮照南國小七名女教師涉在校結黨、私審學生等爭議，被指「七朵花」事件，該校教評會日前開會認定7人中張茹惠、王瑞菁和林玉屏，涉不當管教、違法處罰，經報縣府昨核定3人觸犯《教師法》，已不適任教師，即起解聘並函送地檢署追究觸犯妨害自由刑事責任。
縣府罕見大動作一口氣處分三教師，可能創下苗栗縣杏壇紀錄，震撼教育界。
誣指女童師生戀
遭解聘的張茹惠等3人昨都拒絕接電話。七朵花的另4名女老師也不願表示意見。但據其他老師透露，昨午3人得知被解職，心情沮喪，對同事抱怨會申訴到底。一直要求撤換七朵花的該校家長會長陳志學表示，縣府此舉可達「以儆效尤」之效，讓學生上學有安全感。
校長葉惠如則感慨說：「這樣結局令人遺憾！」學校將緊急找3名代課老師。
張茹惠、王瑞菁、林玉屏及女同事許智妃、廖毓文、林淑婷、徐于婷等七人，因彼此感情好，自組「Magic Party」教學團隊，愛穿同樣服裝，學校事務也常同聲出氣，讓校長和其他老師很頭痛，被師生暱稱「七朵花」。
上月《壹週刊》踢爆，指控她們在去年10月發現學校王姓女童在一名男老師臉書留言，即質疑有「師生戀」，林玉屏和張茹惠還為此逼問嚇哭女童；今年3月，王瑞菁在護理室擠母乳，一名六年級陳姓男童好奇在窗外窺探被發現，竟遭王、張二人審問3小時，不讓男童吃午餐，還逼寫下自白書才罷休。
另4師懲處再議
雖然7人極力否認指控，但縣府要求學校組成專案小組調查，教評會本周二開會審議，認定張惠茹等3人分涉「學生窺視集乳」和「處理臉書案件」不當管教學生，行為已不適任教師，建議解聘，昨獲縣府教育核准，同時以3人涉嫌妨害學生自由，函送地檢署偵辦。
至於另外4名女老師因情節較輕，將另由考績會討論懲處。
張茹惠（左）當時在校門前澄清爭議，還獲學生揮淚聲援。
7朵花怪師事件簿
2011/10：教師林玉屏在臉書上見6年級一名女童回應男體育老師留言，認定兩人師生戀，林和張茹惠私自質問，嚇哭女童。
2012/03：一名6年級男童好奇窺探教師王瑞菁在護理室擠母乳，遭王和張茹惠「聯合審問」3小時。
2012/09：7朵花擔任5年級班導，有14名學生因而轉學，上百家長連署要求撤換7朵花。
2012/10/23：校方召開教評會，認為張茹惠、王瑞菁、林玉屏3人涉不當管教及違法處罰，決議解聘處分；另4人情節輕微，再研議行政處分。
2012/10/26：縣府教育處核准解聘張茹惠等3人，並依觸犯妨害自由罪嫌函送地檢署偵辦。
資料來源：苗縣教育處
資料來源：http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20121027/34602702
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照南「3朵花」不滿解聘 將提訴願平反
聯合新聞網 2012/10/28 【聯合報╱記者蘇木春／竹南報導】
竹南鎮照南國小「7朵花事件」餘波盪漾，縣府教育處前天通過解聘3名老師，其中1名張姓老師昨天氣憤表示，他們會提出具體事證申訴，希望能夠獲得平反；不過，也有些家長、校長表示支持教育處，盼儘快平息風波。
張姓女老師證實，前天收到解聘函，3人會先向縣教師申訴評議委員會提起訴願，當初被外界質疑的各項指控，先前都已舉行記者會澄清、還原，她們對縣府決議結果相當失望，將會提出具體事證，希望能夠獲得平反，並恢復教職。
「7朵花事件」中，沒有被解聘的4名教師，沒有人願發表意見，照南國小教務主任王裕發指出，事件9月被報導後，4名教師都相當低調，其他3名教師仍透過各種管道「發聲」，對校方造成不少困擾。
校長游惠茹強調，除解聘的3名教師，另外4名教師中，因其中1人雖有涉入，但情節較輕微，將送校考核委員會處理，經嚴密調查這4名教師，並沒有像媒體報導內容，希望大眾還她們清白。
一名何姓家長說，他的孩子多年來湊巧都被解聘的其中一名教師教到，曾聽兒子說過老師上課方式與別班不同，有數名家長反映若對老師教學方式有意見便被言語威脅，因此將孩子轉學，質疑「教師法」對老師太有利，造成有權無責情形，盼透過這次事件能有機會修法。
「家長們都人心惶惶！」吳姓家長指出，事件爆發後班導曾開過家長座談會安撫，雖孩子沒被其中任何一名老師教到，但對校方信任感降低，這次縣府、校方迅速作出懲處，他鬆了一口氣。
教育處前天宣布解聘「3朵花」後，處長劉火欽說，前天、昨天並沒有接獲相關當事人的反應，不過，一些學校的校長紛紛表示支持，少數老師聯合行為造成困擾，明快的處理，有助於校園行政倫理及正常化。
資料來源：http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=420852
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解聘三朵花 可申訴或行政訴訟
中時電子報 2012-10-27 中國時報 陳慶居、黎薇／苗栗報導
苗栗縣政府核定照南國小教育評審委員會將「七朵花」解聘其中「三朵花」的決議案，三位女教師有兩種申訴管道維護自身權益，其一是透過三級制教師申訴評議委員會，其二為行政訴訟。除非她們贏得任一項勝訴，否則依教育人員任用條例規定，恐永無重拾教鞭機會。
教育處長劉火欽指出，教評會係認定「七朵花」中的三女師，涉不當管教及不適任等情形，有違教育基本法第八條第二項保障學生受教權、身體自主權，並使學生不受體罰及霸凌行為等規定，情節重大，而依教師法第十四項規定作出解除教職處分。
縣府會以最快速度告知被解職的「三朵花」，她們對處分案如有疑義或不服，可透過教師申訴評議委員會力爭本身權益，這項管道為三級制，可依層級向縣府、省府及中央申訴，如獲勝訴即可平反處分案。另項管道是循行政訴訟程序，當事人認為解職處分不當，透過司法途徑訴請行政法院撤銷行政處分案。
依教育人員任用條例第卅一條第八項規定，若教師涉行為不檢有損師道者，經有關機關查證屬實，申訴案或行政訴訟都敗訴，將喪失教師資格，即使在外縣市也無法繼續擔任教職。
資料來源：http://life.chinatimes.com/life/11051801/112012102700045.html
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照南國小作風惹議7女師 教處：介入調查
聯合新聞網 2012/09/27 【聯合報╱記者胡蓬生、蘇木春／苗栗報導】
照南國小7名女老師遭家長連署指控不適任，縣府秘書長葉志航（左）、教育處長劉火欽（右）昨天說明縣府處理立場和原則。 記者胡蓬生／攝影
竹南鎮照南國小7名女老師遭家長連署指控不適任，並被周刊指她們特立獨行、態度囂張，且「結黨私審」學生；縣府教育處昨天強調已介入調查，依程序處理。
被指控的張姓、林姓等女老師喊冤，有人揚言要對周刊提告，強調她們沒有所謂「七人小組」，是因去年大家參加教學卓越競賽，才聚在一起完成成果並獲優等獎；也有家長認為情況沒這麼嚴重，盼風波快落幕。
照南家長會長陳志學指出，7名女老師以「七人小組」自居，其中一人曾在校內哺乳室擠奶被學生好奇窺視，她們審問學生數小時，不讓吃飯、上課，還要學生寫悔過書才罷休。
他表示，已有近400名家長連署要求將她們撤換，今年已有11名學生轉學，常有家長抱怨再這樣下去，將嚴重影響校園風氣。
校長游惠茹說，7名教師教學有熱忱，或許管教方式有爭議，已積極處理，但她們一有糾紛就告同事，包括前任校長已有7人收到法院傳票。
張姓老師強調，偷窺女老師擠母乳本可提告，為保護學生才給予輔導，家長卻施壓要求息事寧人，讓她們的苦心受質疑。
王姓家長表示，他女兒的導師是這7名老師之一，他感覺導師與家長關係頗密切，女兒對老師上課反應良好，盼事件快落幕，不要影響學習風氣。
縣府教育處長劉火欽指出，有家長反映這7名女老師言行不當，濫告同事、破壞行政倫理，且她們同在五年級當導師，擔心同質性太高，影響學生受教權，要求調到其他年級。
劉火欽說，她們原本拒絕調任，他協調並告知嚴重性，她們才按新分配的班級接任導師，其他指控已組專案小組調查，是否不適任，需經察覺期、輔導期等程序後，才能提交教評會審議。
資料來源：http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=414989
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